「包计程车？为什么不是礼宾车或小巴？」当我和澳大利亚同事谈论这件事时，他问了这句话，并附上了一个非常困惑的表情。

　　先前热议的「韩国女游客在台湾涉嫌计程车司机性侵」该事件引发了后续讨论：「为什么韩国游客来台湾时会选择打包出租车作为旅游交通工具？」

　　简单地说，这段话的意思是：如果我今天需要一辆礼宾车去国际机场接客人，我需要去租车公司租三个小时的车，然后雇佣租车公司找到的专业司机。

　　「公路总局指出，根据《公路法》第一条， 34 《条例》规定，小客车租赁行业以小客车租给他人自行使用为经营者。如果租赁行业负责根据租车人的租车需求雇佣和驾驶，租车人和租赁行业仍必须以租车合同或租赁订单的存在为前提。」

　　如果有广告，告诉你「机场接送 1,600 元」，其实应该是：租车 3 小时租金 1,000 元，雇用司机 600 元。

　　因为根据台湾政府的规定，你必须先租车，然后找人：你租了车，所以这是你和租赁业之间的合同，你找到的司机是帮助你，这是你和司机之间的合同，两者是分开的。司机可以通过租车公司「仲介」，但必须在您与租车公司的合同成立后进行。

　　因为，Uber 是载客协议媒合平台(或共享经济平台)(驾驶)与人(乘客)之间的媒合平台，而不是共享经济平台)「客车租赁公司」。但在政府认定方面，仍从事政府认定「小客车租赁」的行为。

　　这提出了本文和下一篇文章要讨论的重点之一：为什么根据法令和政府的解释，Uber 在台湾是违法的吗？

　　除了固定的公交车和游览车，在台湾，「单独取得营业登记证的车辆」必须是黄色的，车顶上要有灯箱(想写什么就写什么)。

　　所以 Uber 在台湾省，即使是拿到工作证的驾驶员（Uber 来台后在征司机时，公开资讯上均征求有职业小客车照片的驾驶)，开着租车载客，还是违法的。

　　好吧，绕了一大圈，现在我们可以确定，除了乘坐大众交通工具，除非你有车或租车，否则你必须长途旅行，接待外国贵宾，婚礼和葬礼，私人包车...只能选择「奇怪的」小时租车雇司机(接下来会解释哪里奇怪)，否则就是包小黄。

　　「耍我吗？黄色的车头上有一盏灯，那就是台湾的出租车啊！」是的，台湾唯一一辆拥有个人身份和营业执照的公交车，只有一辆出租车。

　　以上似乎是大家熟悉的。「刷卡满额礼」，租赁公司与信用卡公司合作推出「免费机场接送」的「礼宾车服务」，事实上，它所做的等于计程车的生意。这样走在法律边缘的业务，可能是因为规模小，与计划车行业相安无事。从实际执法的角度来看，没有人在管理。

　　说到租车公司，台湾租车公司的业务其实很好「特别」：事实上，最重要的业务是帮助企业主使用豪华车「合法节税」（长期租赁不仅节省了许可证税、燃料税等税收，而且即使用户是个人，租赁费也可以列为企业费用），然后是固定的「机场接送」以及礼车等短时间、附带司机的租车服务，最后是一般的租车业务。

　　但令人心寒的是，即使有彭案的教训，政府仍然无视彭案的教训「租赁行业附带司机」(包括上有政策下有对策、违法无照的礼宾车，俗称白牌车)这个庞大而地下的市场，对从事这一行的驾驶没有把关。

　　时间回到 1995 2000年，彭婉如命案的不幸事件间接促成了 1999 年度保障乘客最重要的法律法规之一：《交通管理处罚条例》第一 37 条第 1 《项目》规定，有杀人、强暴等特定记录的人员，不得申请计程车营业登记证。

　　政府开始严格取缔 Uber，但放任长期以来的「租赁礼宾车」驾驶缺乏规范和监督的问题，将责任交给从业人员，明确表示要等到事故发生后再补救。

　　说白一点，「租赁行业附带司机」，司机使用的是租赁者「营业登记证」，因此其实和 Uber 和司机一样，你不知道这个人是否有犯罪记录，甚至不知道他是否有职业客车驾照。(虽然大多数租房者都要求驾驶专业小客车照片，但也有很多小客车照片「临时兼差」的例子）

　　2016 年 7 月 11 几天，成千上万的出租车和司机，再次上街。(虽然大多数租房者都要求驾驶专业小客车照片，但也有很多小客车照片「临时兼差」的例子）

　　2016 年 7 月 11 几天，成千上万的出租车和司机再次走上街头。距离上次大规模走上街头抗议，相隔一段时间。 22 年。

　　再回到 Uber 目前看来，台湾省政府显然希望人们乘坐公交车，只有公交车才能选择。那么，台湾的计程车行业，一定是经营得有声有色吧？别担心，让我们先看看下面的内容「旧闻」：

　　回顾过去 40 2000年，政府对出租车行业的需求和发展没有太多的想法，基本上只有头痛：从一开始就开始控制，控制长期抗议垄断开放，开放后车太多，司机用无线电交换新闻抢生意，甚至纠正战斗，辅导设立合法电台...然后，无线电台太多，运营商开始打折降价竞争。最后，政府被迫立法控制降价...

　　不同的是，1994 年 8 月 19 日抗议，诉求是「计程车需要全面开放」；但现在，面对空车率过高的现象，出租车司机已经成为一种现象「严格禁止要求 UBER」。

　　但最终被政府东改西改，勉强挤出了一个名词：「多元计程车」。

　　但最终被政府东改西改，勉强挤出了一个名词：「多元计程车」。来源于新一代跨国网络 UBER 的叩关。

　　一些学者已经掌握了国际趋势，提出了建议。报告中将礼宾车的概念命名为「約租车」，制定专法管理。

　　这真的很讽刺，政府真的在维持，政府真的在维持， 40 年一贯：「你(计程车司机)想要什么，我就给你什么」的风格。

　　根据政府目前的草案，「多元计程车」必须是黄色的，而且不能排班，不能随机吸引顾客，只能通过 APP 预约搭车费率规定高于现行计程车费率 2 成功；当峰值或需求量较大时，费率更有可能高于 2 倍。

　　在澳大利亚，所有大众交通系统和私家车无法解决的交通需求都由三种车辆覆盖：礼宾车、私家车和出租车。雪梨政府还赋予这三种车辆使用巴士专用道的权利，使乘客能够快速通过堵车路段。

　　在我目前居住的澳大利亚(雪梨)，各种租赁车辆的管理相对明确，兼顾公平性和多样性。我个人认为值得台湾省参考:

　　而超过 9 人以上租赁用车，称为私家车，需要申请 TV 私人巴士牌。由于乘客较多，对逃生、防火安全、驾驶训练、驾驶工作时间有更严格的限制。

　　礼宾车在法律上的地位称为礼宾车 HIRE CAR，车型上有几个限制：至少有几个限制： 4 除了经认证的骨董车，新车的价格至少要超过 50,000 澳币(约新台币 120 万）、乘客少於 9 人等。

　　开车面向大众，每一个 4 每年需要找医生做健康检查，台湾的职业驾驶其实比较短(3) 年）。但与台湾省监理所附属的体检不同，有流水线般的流程 10 澳大利亚的医生花了大约一个小时才完成所有的检查。

　　礼宾车和私人巴士都可以在路上乘客，也必须采用不会被认定为计程车的样式。但无论是驾驶礼宾车、私人巴士还是出租车，都必须取得政府认可的登记证。

　　乘客数量少，距离短，乘坐出租车。而且由于计程车的单位费率高于礼宾车，所以长途乘坐，澳洲人会选择礼宾车，人多的时候会包车。但是礼宾车不能路上客，两者差别很大。ng体育.ccm

　　此外，值得一提的是，澳大利亚的租车检验制度在安全的前提下，给予车辆最大的容忍度，以满足社会的不同需求。

　　为了应对礼宾车「贵客」有时候需要接受访问或者大量粉丝包围，机场收取的停车费比公交车低，给最方便的上车地点，公交车给最大的停车位规划，停车费根据乘客座位数收取。

　　在雪梨，出租车和礼宾车都是合法上路的，审查司机的标准也是一样的，但在公众眼中，自然形成了两种不同的交通工具。

　　最后，补充文章开头提到的内容「韩国女乘客性侵事件」最新的「案外案」：针对 3 由家车司机组成「Jerry Taxi Tour」对于车队违法行为，警方表示，车队包车经纪人经营，未按计费表收费，涉嫌违反《发展观光条例》第一条 27 《汽车运输业管理规则》第九十一条规定。

　　以上规划，配合严格禁止非法停车和机场任意招揽客户，雪梨机场虽然狭窄老旧，但基本秩序良好，台湾机场高峰接送机等大堵车乱象很少发生。

　　说了这么多，不是在说「外国月亮一定比较圆」，相反，我们希望政府能从源头上制定正确的政策方向，使下级执行单位能够按照方向制定更接近实际情况的规则，使经营者没有钻法律漏洞的空间。只有这样，人们才能有安全多样化的选择。

　　这是另一个讽刺的案例，事后调查：公路总局长期以来制定了计程车长途收费的参考标准，但我们都知道，实际情况是，所有包机等特殊需求都与司机提前讨价还价，主要计程车经销商到机场收费，已经是固定价格。

　　下一篇文章，我将从澳大利亚雪梨租赁车市场的现状开始，看看这一法律法规比台湾更健全、更多样化的市场，如何成为 Uber 垄断的囊中物。敬请期待。 　　要知道，现在很多台湾朋友似乎都很期待「Uber 合法化可以带来整个台湾汽车租赁市场的改革」，但事实上，Uber 可不是「吃素的」。